Pertikaian ke atas produktiviti pekerja Malaysia dan tahap gaji minimum di Malaysia merupakan indikasi petunjuk indeks gaji baharu Putrajaya, merupakan sebahagian daripada strategi di bawah Rancangan Malaysia Ke-11 (RMK11) untuk meningkatkan sumber pendapatan, terutamanya mereka yang berada dalam kumpulan 40% paling bawah tidak mungkin direalisasikan, kata ahli ekonomi dan kesatuan sekerja.
Kesatuan memetik satu set angka untuk menunjukkan produktiviti meningkat dalam hujah mereka tetapi gaji rendah dan perlu ditambah.
Di sisi lain adalah persekutuan majikan, di mana angka menunjukkan tahap produktiviti tidak menjamin kenaikan gaji.
Ahli ekonomi mengatakan kerana Putrajaya tidak boleh mendapatkan kedua-dua kumpulan bersetuju dengan angka yang akan digunakan dan bagaimana untuk mengira paras gaji minimum, bagaimana untuk melaksanakan metrik gaji kebangsaan yang dipersetujui semua pihak?
Data dan tafsiran
RMK11 menyatakan Indeks Gaji Kebangsaan (NWI) akan menjadi panduan dan penanda aras bagi majikan menetapkan tahap gaji yang adil dan telus bagi pekerja mengikut kelayakan, kemahiran dan produktiviti.
RMK11 merupakan pelan tindakan Putrajaya untuk menjadikan Malaysia sebuah negara berpendapatan tinggi dalam tempoh lima tahun.
Indeks Gaji Kebangsaan adalah penting untuk meningkatkan tahap pendapatan, terutamanya sejak pentadbiran Najib mahu meningkatkan kehidupan 40% rakyat Malaysia terbawah daripada RM2,500 kepada RM5,000 dalam tempoh lima tahun.
Indeks itu akan dibangunkan oleh Kementerian Sumber Manusia dan agensi kerajaan lain dengan menggunakan data daripada pelbagai sumber.
Jika perdebatan mengenai skim gaji minimum yang berusia dua tahun Malaysia dirujuk, Putrajaya akan mendapati ia hampir mustahil untuk mendapatkan pekerja dan majikan bersetuju mengenai data mana boleh digunakan untuk mengukur "kelayakan, kemahiran dan produktiviti".
Sebagai contoh, Kongres Kesatuan Sekerja Malaysia (MTUC) yang mewakili pekerja kolar biru sektor swasta, menggunakan statistik Bank Dunia yang menunjukkan tahap produktiviti meningkat 6.7% antara tahun 2002 dan 2012.
Tetapi gaji hanya meningkat 2.1% pada tempoh yang sama, kata Setiausaha Agung MTUC N Gopal Kishnam (gambar, kanan). Ini merupakan salah satu hujah MTUC bagi majikan menaikkan gaji sekarang.
Persekutuan Majikan Malaysia (MEF) membantah hujah ini dengan mengatakan pertumbuhan produktiviti tidak mencerminkan realiti, iaitu pekerja Malaysia tidak begitu produktif seperti pekerja di Amerika Syarikat atau Jepun.
"Pertumbuhan ini mungkin lebih tinggi daripada Amerika Syarikat dan Jepun tetapi pada hakikatnya, pekerja Jepun 6 kali lebih produktif daripada rakyat Malaysia manakala pekerja AS 7 kali lebih produktif," kata Pengarah Eksekutif MEF Datuk Shamsuddin Bardan.
Berbanding tahap produktiviti, Shamsudin mahu ukuran seperti pariti kuasa beli – nilai relatif mata wang yang berbeza – dimasukkan ke dalam indeks.
"Gaji kita mungkin kelihatan rendah berbanding Singapura tetapi kos hidup mereka lebih tinggi daripada kita," kata Shamsudin.
Beliau mengakui terdapat perbezaan pendapat antara kesatuan, syarikat dan kerajaan berkenaan angka mana yang boleh digunakan dalam rundingan gaji.
Ia merupakan salah satu sebab mengapa perdebatan awam terhadap gaji di negara lain berdasarkan kuantum dan peratusan, tetapi di Malaysia ia diwarnai dengan istilah emosi seperti "memerah, penganiayaan dan penindasan".
Justeru, jika kerajaan mahu NWI dimulakan ia perlu mendapat persetujuan semua pihak berkenaan angka mana akan digunakan dan bagaimana untuk mentafsir angka-angka tersebut, kata Shamsudin.
Tetapi Dr Lim Kim Hwa dari Institut Pulau Pinang berkata, terlalu banyak metrik akan membebankan indeks dan membuat ia terlalu rumit untuk digunakan.
"Indeks mungkin tidak setanding kerana terdapat faktor lain tidak dimasukkan dalam upah, seperti persekitaran kerja, jarak dari rumah dan keseimbangan kerja dengan kehidupan," kata Lim, yang mengetuai seksyen ekonomi Institut Pulau Pinang.
Kepercayaan semakin kurang
Keraguan mengenai indeks gaji juga didorong oleh hakikat Putrajaya tidak berkesan menggunakan instrumen yang dimiliki untuk perundingan gaji, seperti Majlis Perundingan Gaji Negara (MPGN).
Pakar ekonomi Azrul Azwar Ahmad Tajudin menekankan MPGN setakat ini gagal mendapatkan MTUC dan MEF bersetuju dengan tahap gaji minimum baru.
"Menurut garis panduan mengenai Pelaksanaan Perintah Gaji Minimum 2012, tahap gaji minimum perlu disemak semula setiap dua tahun. Ini bermakna ia perlu dikaji semula tahun ini. "
Gopal Kishnam berkata, ia tidak berlaku.
Pada 1 Mei, Perdana Menteri Datuk Seri Najib Razak berkata, tahap gaji minimum tidak akan dikaji semula pada tahun ini.
Penyusutan kepercayaan antara pekerja, kerajaan dan syarikat-syarikat juga semakin meruncing apabila Putrajaya nampaknya menutup mata terhadap ketidakpuasan hati kesatuan oleh syarikat.
Menurut pakar ekonomi Dr Muhammad Abdul Khalid, penulis bersama Laporan Pembangunan Manusia Malaysia 2013, kesatuan dan tawar-menawar kolektif adalah alat berkesan bagi syarikat dan pekerja untuk menetapkan kenaikan gaji yang adil.
Lim berkata di Jerman (yang semua orang kagumi), kerajaan tidak campur tangan dalam rundingan gaji di antara majikan dan pekerja.
Tetapi itu hanya berfungsi apabila terdapat sokongan kerajaan yang kuat bagi hak pekerja, kata Gopal Kishnam.
"(Tahun lepas) KTMB, sebuah syarikat berkaitan kerajaan memecat 97 pekerja kesatuan sekerja kerana mereka membantah pengurusan," katanya.
Walaupun semua memperoleh pekerjaan mereka kembali, Gopal Kishnam mendakwa episod berkesan mempersoalkan betapa serius kerajaan tentang hak-hak dan kepentingan pekerja.
sumber
No comments: